政府信息化是整个社会信息化的前提和基础，政府信息化必须率先垂范，进而带动整个社会的信息化进程。党政中央把电子政务建设作为我国信息化工作的重点，政府先行，带动国民经济和社会信息化。这预示着在未来几年，电子政务的发展已经成为当代信息化的最重要的领域之一。政府信息化包括政府内部协同办公和政务公开二部分，其中协同办公更是政府信息化的基础[1] 。

由于我国政府信息化起步较晚，目前的政府信息化还存在一些不可忽视的问题：信息不够丰富、信息采集困难、应用水平偏低、内部沟通信息递减严重、不能提供有效网络服务等情况，主要表现在：

·政府各职能信息系统的信息无法在同一平台实现共享，大多是各自独立的信息孤岛；

·政府门户缺乏更实质性的有效服务的功能运用；

·难以与各级政府机构内部形成有机结合，无法建立动态的应用模式；

·功能不健全，信息更新不及时，缺乏交互性；

·缺乏统一规划，建设和管理不规范；

·系统标准化与开放程度较低，负荷重、维护困难等问题层出不穷。